中国政府倾力支持企业走出去　资金汇回难题呼唤双边机制
2010-04-29      信息来源： 中国国际电子商务网
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　　中国政府正鼓励企业“走出去”，提供包括税收，外汇管理等全方位政策支持。不过，一旦投资到外汇管制严格的国家如非州等，中国企业如何确保资金和盈利能够安全回国？

　　在周二北京召开的第四届中国企业跨国投资研讨会上，中建材集团进出口公司的代表就向中国政府官员提出上述疑问。官方回应称，对于外汇管理不对称的问题，唯有加强政府间的双边投资机制。

　　中国国家外汇管理局资本司副司长孙鲁军坦称，如果是投资在中国的企业，无论是资金或利润，只要是合法合规的允许留存的，都完全可以汇回本国内，但对于中国投资海外的企业，中国的外汇管理部门显然鞭长莫及。

　　“加强政府间的双边投资机制，在此机制下，推动这些国家跟我们在金融、外汇和银行管理方面加强合作。这项工作正在进行当中”。中国商务部对外投资和经济合作司司长李志群就称。

　　根据贸促会发布的资料，2008年，中国对非洲的投资续增，投资流量54.9亿美元，较上年增249%，占当年总流量的9。8%，投资增长率在中国对外投资的所有大洲中排名第一。

　　商务部公布数据显示，中国一季度境内投资者共对全球102个国家和地区直接投资75.2亿美元，同比增长103.3%，同期对外承包工程业务完成营业额165亿美元，同比增长32.7%。

　　中国政府倾力支持

　　很显然，如果不是当年依靠引进来吸引外资的政策，中国或许无法完成从贸易小国走向大国的转变，而眼下，能否成功“走出去”无疑是中国能否强国的必要条件。

　　尽管中国正致力于与多国建立政府间的双边投资机制，不过，对于已经渡过外汇短缺时代的中国，逾2.4万亿美元的外汇储备，2.2万亿美元的进出口规模，均表明中国已具备了走出去的财力。

　　上海浦东发展银行副行长刘信义表示，後危机时代是中国企业跨国投资发展的分水岭，参与境外工程承包建设的机遇增加，且海外国家低利率和高流动性的政策为中国企业低成本投资创造了条件。

　　“未来利用国外先进技术、营销网络、自然资源，以及开展境外基础设施建设工程将成为对外投资的重要领域”，他指出。

　　而参会的包括税务部门，外汇管理部门及商务部的官员们亦纷纷表态，会从政策及实际业务操作等多个层面支持企业走出去。

　　孙鲁军就指出，外管局支持中国企业境外投资，去年发布的直接投资规定，已明确将允许境内企业使用自有外汇或人民币购汇资金对境外成员企业提供境外放款，另外，银行可根据境外投资企业的资信状况，为其提供融资信誉对外担保，并将进一步放松相关限制。

　　外管局去年7月制定了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，扩大境内机构境外直接投资的外汇资金来源，境内机构可使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产、留存境外利润等多种资产来源进行境外直接投资。此举将提高境外直接投资的效率，促进国际收支基本平衡。

　　而税收方面的支持力度亦不小。中国国家税务总局副局长王力就指出，在企业所得税方面，企业境外缴纳的可在国内抵免，对企业走出去时以实物投资的，可享受相关出口退税的优惠政策。

　　他还提到，税务总局会进一步加大政策扶持力度，完善支持企业走出去的相关税收制度，并对执行中出现的问题跟踪完善，积极参与国际税收协调。