绍兴市“走出去”工作分析
    
一、“走出去”运行情况
今年1-10月份新批境外投资企业56家，中方投资额11785万美元，同比下降60%，完成目标任务80.9%。经统计运行的74家企业带动出口3.9亿美元。同比增长4.9%。新签承包境外工程合同额29769万美元，完成承包劳务营业额32387万美元。同比增长2.4%。完成目标任务的120%。其中承包境外工程营业额6177万美元，同比增长22.1%，完成目标任务的122.2%。全市外派劳务34人次，期末在外人数833人。
二、运行特点
上半年“走出去”的主要特点是：一是投资方式多元化。在56家境外企业中以贸易性窗口为主，生产性投资4家。增资企业5家，矿产资源开发1家。二是投资国家和地区比较广泛。56家境外企业中遍布20多个国家和地区，营销网络在不断扩大。三是投资产业比较丰富。到境外投资的产业有机械制造类、家用电器类、饰品服装类、纺织印染类等等。四是境外工业园建设顺利。我市在尼日利亚和博茨瓦纳两个工业园区得到了商务部和省厅各级领导的高度关注，各级政府分别带领企业对园区进行考察和推介，6月底省政府主要领导还率团考察尼日利亚工业园并开展投资促进工作，目前已有7家企业入户园区，20多家企业正在洽谈中，博茨瓦纳园区各项基础也在建设之中，有8家企业已签订落户合同。同时达亨集团还将利用园区的有关优惠政策开发当地的矿产资源。经调研了解，两家工业园区受金融危机影响比较小。
三．存在问题
一是“走出去”势头趋缓。从今年“走出去”的发展状况看，因受全球金融危机影响企业“走出去”的步子放缓。一是部分企业风险意识加大，吃不准今后国际经济形势的变化，因此目前处在犹豫观望状态。二是已“走出去”的企业因受金融危机影响导致开发建设不能如期进行。如浙江中成建设集团在牙买加投资5000万美元的宾馆项目，原定今年可完成工程营业额2000多万美元，但因西班牙业主发生资金中断，工程建设被迫停下，100多工人只能停工回国。还有绍兴县的天龙集团在越南投资8000多万美元的印染纺织服装综合性生产项目也因双方资金问题使项目实施速度减缓。
二是未经获批的境外投资企业依然不少。
三是个别获批企业且没有在境外开展运作。如绍兴县历年累计所批境外企业260家，可经调研实际在境外运作的企业只有56家。开拓国际市场的意识还是不够。
四是“走出去”的企业大多孤军奋战，企业之间缺少互相联合抱团开发。各县市区“走出去”的差距也比较大。

四、所做工作
今年以来我们在推动绍兴企业“走出去”上主要做了以下几个方面的工作：
一是强化投资促进。我们深入企业广泛调研，通过问卷调研和走访企业，了解当前企业在国际金融危机下所受到得影响和发展情况，对今年有意向到境外投资的企业进行调查，建立了绍兴市境外投资意向项目库，并在此基础上开展有针对性的投资促进服务。组织两个工业园参加浙洽会和省内开发区项目对接活动，促进两个工业园的招商工作。组织企业参加商务部率团的设立欧洲市场窗口的投资考察活动。建立了境外投资大项目跟踪服务制度，每季度向省厅汇报项目投资和进展情况。
二是强化平台建设。我们一方面利用外经贸局域网，介绍重点国家的投资政策，贸易环境和引资重点，特别是及时提供境外因受金融危机影响拟拍卖企业或寻找合作伙伴的信息。另一方面我们结合绍兴实际，举办了尼日利亚和博茨瓦纳两个工业园区招商推介会和泰国投资研讨会，积极引导绍兴的纺织企业抱团式“走出去”。同时组织企业参加浙洽会、努力为企业提供“走出去”的更多信息。为推动绍兴外经企业“走出去“承包境外工程，我们组织外经企业赴宁波学习关于对外承包工程的经验，从中得到不少启示。
三是强化宣传。针对绍兴对外投资的发展阶段和实际情况，我们充分发挥现有境外投资成功企业的优势，通过报纸电视电台等新闻媒体经常报道绍兴企业“走出去”的现状，介绍企业的典型做法和所取得的业绩。如在国际商报专版介绍越美集团“走出去”的发展历程、成功经验和招商项目推介。介绍分析绍兴企业“走出去”的发展模式及问题，提出推动企业走出去的建议；在绍兴日报及时报道海亮集团去越南投资开展铜加工生产项目等等，以引导更多的企业“走出去”参与国际市场竞争，起到了较好的效果。同时注重走出去的风险预警教育和宣传，增强企业境外投资的风险防范意识，以控制各类风险的发生。根据商务部对境外投资审批程序的简化，我们编印了“境外投资指南”，及时发送到有关企业，以提高办事效率。
四是强化政策服务。我们一方面利用多种渠道及时准确的向企业传达各级相关政策精神，如中小企业国际市场开拓资金的争取。不少“走出去”企业特别是开发境外资源和设立境外工业园区的企业得到了各级政府的政策扶持和奖励。
五、下步工作
下阶段，我们将密切关注国际经济形势的发展变化，及时了解境外市场的需求，