土耳其同中国一样，也是一个新兴的市场和投资目的国，拥有各种市场机会。土耳其的经济在过去4年里一直以年均7.3%的速度增长，成为世界上经济增长最快的国家之一。土耳其1996年加入欧盟的关税同盟，欧盟的一体化进程使土耳其的经济前景不断好转。土耳其人口7500万，地处中东，国土横跨亚欧两洲，地理位置独特，是欧洲与东方世界的桥梁，产品从这里可以进入很多其他国家的市场，比如北非国家、中东国家、中亚国家、巴尔干国家、独联体和高加索国家。

一、中土外贸结构

2006年，中土双边贸易额首次突破百亿美元，达102.5亿美元，较上年增长37.8%。其中中国向土出口95.53亿美元，自土进口6.93亿美元，分别增长38.7%和26.1%。与上年相同，中国仍为土第七大贸易伙伴，但除德、俄、意等土耳其三大传统贸易伙伴外，中国与英（119亿）、法（112亿）、美（109亿）三国的差距进一步缩小，预计2007年我将超越上述三国成为土第四大贸易伙伴。

据中国海关统计，2005年中国与土耳其双边贸易总额为48.7亿美元，同比增长42.8%。其中，中国对土耳其出口42.5亿美元，同比增长50.7%；自土耳其进口6.2亿美元，同比增长5.1%。中国顺差36.3亿美元。中国对土耳其出口的主要产品为机电、音像设备、机械、车辆及零件、塑料及其制品、矿物燃料等；中国自土耳其进口的主要产品为矿产品、钢铁、无机化学品、部分机械及零件、化学纤维短纤等。

1、中土纺织品贸易
　　据我国海关统计，2005年中土纺织品服装贸易额合计达6.73亿美元，其中对土耳其出口6.36亿美元，比2004年增长49.09%，自土耳其进口0.37亿美元，同比增长17.49%。
　　中土纺织品贸易方式以一般贸易为主，占出口总额的78%，同比增长42%；产品以织物为主，纺织品（含制品）出口额占总出口额的87%，其中28％为棉制纺织品。
　　2005年我国向土耳其出口棉纱106吨，价值45万美元，其中75％为精梳棉纱；出口棉织物730万米，价值772万美元，其中87％为轻薄类纯棉坯布。总体来看，2005年我国对土耳其的棉纺织品出口数量和金额有一个较高的增长幅度，但价格下跌的现象也比较明显。棉纱、线的出口单价下降了21.99%；棉织物的出口价格下降了11.67％。

中国加入世界贸易组织以后，中国对土耳其的出口在中国全球出口中虽排第三十位，但是土耳其与中国的国际贸易摩擦却日益频繁，原因是土耳其市场很有潜力。

二、土耳其产业结构

纺织业已成为土耳其的支柱产业，有11%的产业工人在从事着纺织业，纺织产品出口占其出口总量的1/3，是其重要的贸易顺差来源。2006年土耳其出口总量850亿美元。欧盟是土耳其纺织服装最重要的出口市场，土耳其有70%以上的服装出口到欧盟，是欧盟第二大纺织品供应国，仅次于中国。由于具有丰富且低廉的原料来源以及接近西欧市场等竞争优势，土耳其在欧盟纺织服装市场中仍将继续发展。
　　与中国相比，土耳其由于国内消费有限，纺织工业则更多的依赖出口。在产品竞争力上，由于其生产设备现代化程度较高，在国际市场的交流和生产效率上比中国大陆占有优势，其产品定位略高于中国大陆。土耳其是世界上第六大纺纱生产国，年产纱250万吨左右，占世界纱总产量的5％左右，其中合成纱线年产27万吨左右、棉制纱线80万吨左右；土耳其也是世界主要纺纱出口大国之一，产品主要销往东欧和西欧南部的国家，尤其是意大利、葡萄牙和西班牙。织物产品年产量约160万吨，其中棉织物占90％左右。

土耳其纺织品市场最活跃的一个领域要属家具布和薄窗纱市场。土耳其几乎生产所有的家纺产品，其家纺业产品覆盖范围广泛，质量出众，已成为世界家纺业的领导者，尤其在网帘、刺绣品、网带、毛巾和被褥等方面。土耳其的服装产品蜚声海外，其所生产出口的服装产品中约80％为棉制品，60％为针织品，40％为机织品。由于有灵活的生产结构，它的生产可以随时适应时尚的变化。现在大部分出口商都自主设计产品，生产所需材料几乎都取自于当地，产品重视健康和环保，受到国际市场的青睐。

2006年由于改善了棉纺织生产结构，土耳其已由过去的单一的棉花出口国变为纺织品生产和出口国。近10年来土耳其对原有纺织工业进行了技术改造，增添了新的纺织设备，目前，50％的环锭纺和90％的转杯纺都是90年代以后安装的。强大的纺织业催生了纺织机械设备制造业。1980年前土耳其几乎所有的纺织设备都是进口的，此后其开始生产中小型的纺织设备。现在，它的产品线已经涵盖了从全自动设备到基本模具的广泛范围，在很多方面可以与进口设备竞争。

三、对土投资产业

基于中国与土耳其纺织产业的共同特点，如果能从产业链资源跨国配置的角度，建立区域间产业集群合作的模式，双方将能实现共赢。

四、土现有外资投资

目前在土外资公司超过4000家，其中财富500强企业中有100多家落户土耳其，说明土耳其是一个投资热点。过去三年平均增长速度达到6.8%，远远超过许多经合组织国家，显示出经济的强劲发展势头。根据世界贸易组织统计数字，在全球贸易中，土耳其是20个最具活力的国家之一。土耳其人口7500万，消费者购买力不断提高，为投资者提供了一个充满活力的巨大的国内市场。中国在土投资有64家公司，其中60家为服务业（47家从事一般贸易，12家从事餐饮业），4家制造业，（1家空调，3家纺织）。

截至到1998年4月，有4135家公司投资土耳其。批准金额226亿美元，实际利用累计金额从1980年至1997年为107亿美元，欧盟国家占累计外资额的67.4%；OECD国家占91.4%；伊斯兰国家占4.7%。法国（占18.5%）是最大的投资国，其后为美国（14.7%）、德国（12.4%）、荷兰（12.3%）。1997年，约56.8%的外资投向生产行业，40.5%投向服务业，1.6%投向农业以及1.1%投向采矿业。吸引外资占较大比例的具体行业有：银行业（15%）、车辆制造（9%）、食品加工（8%）、金融服务（7%）、烟草生产（4%）、饭店服务（4%）以及化学品（4%）。2006年在土耳其的外资累计达到了12000亿美元。2004年土单年外资28亿美元，2005年增加到98亿美元，2006年增加到198亿美元。2004年土外资企业数量累计8800家，2005年增加到11700家，2006年增加到14800家。

五、土投资环境

截至1996年5月，土和54个国家签署了双边投资协议，和47个国家签署了避免双重征税协议。1987年，土成为多边国际投资担保局（MIGA）的成员。中土两国分别于1990年和1995年签订了投资保护协定和避免双重征税协定。土国际直接投资信心评价指数从2004年全球第29位上升到2005年第13位。

1、劳动力
　　土耳其有有充足的劳动力资源。土耳其的劳动力约有2300万人，其中约44%的人从事农业。官方公布的失业率为6.9%，离开学校的平均年龄为14岁。土有大量的无技术和半技术工人。但土仍缺少高技术产业的合格工人。个体高科技公司通常为这类工作进行培训。传统的学徒做法很普遍。土劳动力以工作努力，有生产力和可靠性强著称。土耳其劳动力因其技术熟练、善于学习而闻名天下。

2、外贸区/自由港
　　在土耳其有类似于中国的国家级经济技术开发区或保税区，自从1985年通过了自由区法之后，已建成10个自由区，另外还有三个在筹建中。自由区可进行多种活动，包括生产、储存、包装、贸易、银行和保险活动。进入自由区的商品无须支付任何关税，自由区内的活动免税，无配额限制，不受许可证和标准化法规的约束。区内产生的收入免征收入税。另一方面从区内进入土市场的所有产品和收入适用所有相关进口法规。1997年土自由区的贸易额为55亿美元，相当于土外贸额的7.5%。

从八十年代中期以来，土耳其推行自由和开放的经济政策。土政府对其外资法进行重大修改，简化外资政策和行政手续，积极吸引外资。在经济自由化进程中，土开放了外贸政策，实行了包括资本自由流动的财政和货币政策，以及灵活的汇率政策，取消了利率控制，改革了银行系统。

3、外资法规
土耳其与外资管理有关的法律主要是《外商直接投资法》。其他外资管理类法律包括：〈外资框架法令〉、《关于外国投资框架法令的公报》1996.6.27等。
　　土耳其的财政署（Undersecretariat of Treasury）负责审批外资，审批机构是日常性的，并无歧视性。国内投资无须审批。
　　外资政策的主要原则是：
　　平等待遇：外国投资者享有同本国投资一样的权利和义务（外资审批程序除外）。一旦企业建立，即可完全享受国民待遇。
　　对外国资本的参与没有限制
　　在清算或销售得以保证的情况下，可自由转移利润、手续费、版权费和汇回资本。获得外汇并不困难，汇出或汇入资金也没有限制。外币可存入外币帐户，只有在成为注册资本时才必须转换成土耳其里拉。
　　开放的领域：所有向土私人企业开放的行业都向外商开放。外资进入某些行业受到限制。在金融服务（包括银行和保险）和石油行业建立企业须获政府的特别批准。外商的股权比例在广播业限制为20%；在航空和航海运输业限为49%。 禁止投资领域为房地产交易和捕鱼业。目前，土耳其限制投资的领域有：广播、电视、航空、海运、港口服务、鱼类加工、电子分销业、私营码头。
　　雇佣外员：对外派的经理和技术人员无限制。
　　财政署下属的外资总局（GDF1）全权负责执行外资政策。
　　公报的主要原则可归纳为以下几点：
　　建立股份或责任有限公司，每个法人或自然人的最低投入资本为5万美元。公司至少要有两个股东。
　　国外的法人或自然人可依据GDF1确定的原则买卖股票。
　　居住国外的法人可在土设立联络办公室。
　　如果外国合伙人参股比例不变，增加资本无须批准。
　　专利技术特许，技术支持和管理协议无须批准，只须向财政署注册。
    4、资本市场和证券投资
　　土金融体系鼓励金融资源的自由流动。外国投资者可从当地市场获得信贷。法律和财会体系有透明度，并且与国际标准一致。

5、企业财务披露

土政府并不要求投资者披露所有财产的信息，但用于法律程序的公开信息除外。外资企业每年5月须向股东大会提交工作报告，向外资总局提交审计报告和会计报表。

六、土外资优惠政策
    土耳其主要投资促进政策包括两方面：一般投资促进计划、对中小企业投资的资助。根据可享受投资优惠政策的不同，土耳其全境共分为三类地区：发达地区、优先发展地区和普通地区。上述三类优惠政策对中外投资者一视同仁，国内企业享受的优惠和补贴，外资企业同样可以享受。
    1、一般投资促进计划
    该促进计划包括三类措施：因投资项目而进口的机械设备，如属于财政署外国投资理事会所准许进口的机械设备，可减免海关关税和基金费；属投资激励证书所列的机械设备，不论是进口还是国内购买，均可免除增值税；投资补贴；出口达1万美元可免某些贴花税、关税和手续费。对于平衡地区发展投资、研发投资、环保投资、在重点技术区域的投资、从发达地区转移到特定优先发展地区的投资及由国家鼓励投资相关立法所认可的在优先发展地区内的工业、农用工业、矿业的投资，根据产业和地区的不同，享受不同比例的投资信贷及经营信贷优惠。在获得优惠方面，土划分为三种地区：发达地区，第一优先地区和普通地区。后两个地区的所有领域都可申请优惠。发达地区的某些领域可申请优惠。从1998年1月1起，欲获第一优先地区优惠，外资额至少为10万美元，其它地区20万美元。）
    2、对中小企业投资的资助
    根据土耳其相关法律，中小企业是指总资产不超过9500亿里拉的制造业、农用工业、旅游业、教育和卫生、矿产及软件业的企业，且雇用1—9人的为微型企业，雇用10—49人的为小型企业，雇佣50—250人的为中型企业。根据产业和地区的不同，投资中小企业可享受关税减免、机械设备的增值税减免及特定比例信贷优惠等投资优惠政策。落后地区的优惠待遇（雇佣10个工人以上的公司5年免公司和收入税，无需“优惠证书”。）这些优惠政策体现在外资法和互惠保护和促进投资条约中，欲获得优惠，须从财政署获得“优惠证书”。 土在加入欧盟关税同盟之前，就协调了出口优惠政策。目前土可提供多种出口优待包括进出口银行的信贷、能源优惠、R&D优惠。
    3.其他与投资相关的政策措施
    为改善土耳其投资环境，国库署于2004年3月15日成立了由政策制定者和投资者共同组成的投资顾问委员会。该委员会与先前成立的改善投资环境协调委员会进行合作、不定期发表有关投资的《进步报告》及相关政策建议。在改善投资环境协调委员会的努力下，土耳其将外商投资办厂的手续办理时间从原先的两个半月缩短为一天，

国家计划署主要通过设定经济发展目标和优先公共投资项目，制定土耳其五年发展计划，也负责实施地区发展激励及扶持项目。   
     国库署外国投资总司是土耳其向外商企业提供一站式服务的机构，职能包括指导和协助外商企业在土耳其开拓投资机会，接受并处理外商投资申请及给予投资优惠，办理许可证、技术及管理协议，代表政府与外商进行双边投资促进及保护协议的谈判等。

七、土海关政策

    1996年1月1日，土正式加入欧洲关税同盟。土将对欧盟的工业制成品取消一切贸易壁垒，对来自第三国商品征收与欧盟相同的关税，并对部分商品实施配额限制，同时依照国际标准，加强知识产权保护。
    2004年8月25日，土耳其颁布新法令，将欧盟普惠制下的所有工业品纳入到土耳其的普惠制下，执行与欧盟一致的给惠方案。2005年，加工农产品的工业组件适用欧盟的共同关税税率。此外，为增强国内生产商的竞争力，大幅度削减或取消某些产品的进口关税，主要包括在化工和电子工业上用作原料或者中间投入物的产品。
    土耳其对进口产品征收五种税费：(1)海关关税；(2)货物税；(3)民众住宅基金税(针对鱼类产品)；(4)特别消费税；(5)增值税。其关税结构分为5种：从价税率，从量税率、混合税率、复合税率和公式税率。目前，土耳其的增值税种类已从原来的5种减少到3种，分别为1%、8%和18%。农产品和基本产品分别征收1%和8%，部分非农产品和奢侈品征收18%的增值税。进口产品增值税的税基为CIF价与关税之和。

八、土耳其投资环境概述

上升的国家（GDP2005年2000亿美元2006年上升到4000亿美元）

年轻、动力、良好教育、多文化

消费市场基础大、勤劳的劳动力资源

中心地理位置（欧洲、中亚、中东）

能源走廊、欧洲终端

强烈政治意愿（改革、稳定）

清晰欧洲导向